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600万户小微企业减税收扶持政策将常态化

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-10-22  浏览次数:786
核心提示:24日召开的国务院常务会议决定,从8月1日起,对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税。这一政策将为超过6

24日召开的国务院常务会议决定,从8月1日起,对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税。这一政策将为超过600万户小微企业减税。

一些业内人士指出,这次是从公平税负的角度出台税收扶持政策,将促进小微企业释放就业潜力,推动经济发展,而今后税收对小微企业的扶持也将走向常态。

小微企业与个体工商户税收政策实现一致

一直以来,对小微企业与个体工商户我国实行不同的税收政策,从所得税看,自然人和家庭形式经营的个体工商户缴纳个人所得税,公司形式经营的小微企业则缴纳企业所得税,但从流转税环节看,二者均需缴纳增值税与营业税。

2011年,我国将个体工商户增值税和营业税起征点提高为月销售额、营业额5000元至2万元。这次起征点提高后,全国924万多个体工商户告别增值税和营业税,占总数的63%以上,个体工商户的税负普遍减轻。

但从小微企业来看,增值税和营业税是按照月销售额的3%核定征收。也就是说,与个体工商户相比,即使小微企业月销售额没有超过2万元,也要缴纳营业税和增值税,这与个体工商户的税收政策之间出现了不一致。

“这次国务院常务会议出台的政策,实现了个体工商户与小微企业税收政策的衔接与一致,公平了税负。这二者都是经营实体,经营规模也比较相近,不能由于经营实体性质不同而实行不同的税制。”财政部财科所副所长白景明说。

以减税促进小微企业释放就业潜力

国务院常务会议指出,小微企业数量众多,绝大多数为民营企业,对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。这项改革将给超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。

财政部财科所副所长刘尚希也认为,不言自明,给小微企业减负,有利于稳定就业。小微企业数量众多,这次涉及到600万户,看似减税的规模不是很大,但政策的辐射面很广。以一个小微企业10个人计算,将涉及6000万人的工作。

不仅如此,小微企业还是创业的孵化器。“这一政策降低了创业的门槛,也为有意创业者提供明确的预期。创业带动就业,就业增加收入,这将有利于整个经济、社会活力的增强。”刘尚希同时指出。

一些专家也提出,这一政策的出台再次明确了国家通过扶持小微企业拉动就业、推动经济发展的政策思路。中国中小商业企业协会副会长易中舸也表示,从这一政策中读出了国家对小微企业重要地位的定位,预计未来还将进一步加大支持力度。

税收扶持小微企业将走向常态

值得注意的是,在国务院常务会议决定暂免政策时还一并强调,“抓紧研究相关长效机制”。一些专家也指出,目前我国对于小微企业的税收扶持政策较多是周期性的,需要总结经验,形成对小微企业扶持的税收长效机制。

近些年,我国针对小微企业的税收扶持政策连续出台:对于年纳税所得额低于6万元的小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额;金融机构与小微企业借款合同免征印花税等等。此外,还出台了小微企业免征22项行政事业收费的政策。

张斌介绍,近些年,我国小微企业税收扶持政策主要是在国际金融危机、国内经济下行压力加大的背景下出台的,较多是周期性的,有到期日,而从长期促进cye小微企业发展的角度,应逐步总结,选择其中行之有效的政策落实为制度性的常态安排。

“对于减轻小微企业的税负,还要进一步的明税清费,增值税和营业税的税负还有进一步下降的空间。此外,不仅要在整合税制上想办法,也要在综合征管上想办法。小微企业的经营规模小,但涉及的税种和大企业是一样的。可以考虑采用一些合并征收的方式,减轻小微企业的负担。”张斌说。

 
 
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